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重磅!省政府部署今年消防安全工作,许甘露副省长要求全力确?;鹪中问莆榷?/h1>

发布时间:2016-03-10 11:08:20    点击量:
省政府部署今年消防安全工作
 

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部署任务 表彰优秀
 
 

 

2016年3月1日,省政府召开消防工作会议,总结2015年全省消防工作,分析研判消防安全形势,安排部署2016年度工作任务。省政府通报了各地消防工作开展情况,专门下发决定,对2015年度在消防工作中表现突出的开封市、洛阳市、安阳市、漯河市、三门峡市、商丘市、济源市7个省辖市、滑县、永城市、新蔡县3个省直管县(市)和省发改委、省教育厅、省民委、省财政厅、省住建厅、省卫计委、省文化厅、省工商局、省质监局、省新闻出版广电局、省安监局、省通信管理局12个省直单位予以表彰。

 

 

 

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许甘露副省长用“三个一年”恳切总结工作感受,要求从四个方面着力推进工作确?;鹪中问莆榷?/strong>

 

谈感受:“三个一年”真不易
 
 

 

总结2015年全省消防工作时,许甘露副省长用了“三个一年”。他说:“2015年,是全省消防工作经受考验、承受巨大压力的一年,是全省消防工作克服困难、砥砺前行的一年,也是全省消防工作应对挑战、抓住机遇的一年。”

 

 

 

 

他指出,2015年,全省连续发生了平顶山鲁山县“5.25”特大火灾事故,郑州市“6.25”重大火灾事故损失惨重,教训深刻,消防工作形势面临历史“冰点”;为改变火灾形势十分严峻的局面,按照省委、省政府“三查三保”统一部署,全省各级、各部门深刻汲取教训,痛定思痛,举一反三,扎实开展消防安全专项治理行动,全面落实“大约谈、大曝光、大执法”,共检查社会单位163.4万家,督促整改火灾隐患214.1万处;通过各级、各部门大量艰苦细致的工作,实现了火灾形势的逐步好转。下半年,全省发生火灾8358起,死亡39人,其中,较大以上火灾事故4起,死亡13人,同比分别下降20%、48%,特别是圆满完成上合首脑会议消防安全保卫任务,实现了涉会场所不冒烟起火,重点部位不发生火灾事故,全省不发生较大以上火灾事故的既定目标,为上合会议的胜利召开创造了良好的消防安全环境。

 

谈问题:压力和挑战仍然并存
 
 

 

许甘露指出,全省火灾形势虽有好转,但问题远没有解决,我们面临的压力和挑战依然存在。主要表现在:

 

 

火灾总量居高不下。2015年,全省共发生火灾20397起,死亡131人,受伤54人,直接经济损失21029.2万元,这四项指数均高居全国前列。我们必须下大力气、采取有效手段,坚决把火灾总量压下去。

 

 

火灾隐患大量存在。社会单位消防安全管理不落实,消防设施故障、损坏问题较为普遍;城中村、回迁小区、拆迁临时安置点和“三合一”、群租房等“乱点”区域消防安全问题突出,违规搭建彩钢房、居民楼院电动车违规停放、违规充电、堵塞通道、电线私拉乱接等问题尚未得到根治,火灾隐患整治、反弹,再整治、再反弹;社会消防法治意识依然淡薄,消防违法违规行为仍呈高发、多发态势,建筑工程未审核先建设、未验收先使用的问题还比较突出。同时,一些火灾隐患整改难度大,还有大量的隐患存量,去年各级政府挂牌督办的重大火灾隐患仍有105处没有整改到位。

 

 

责任落实仍不到位。政府消防工作存在“上热下冷、层层递减”问题,一些地方消防安全属地责任、行业部门监管责任不落实,县级政府消防工作不落实的问题比较突出,全省180个产业集聚区,有近50%未同步建设消防站;乡镇街道消防工作不落实比较普遍,乡镇街道网格化管理空转,农村(社区)、乡镇(街道)消防工作无人抓、无人管现象仍然存在。

 

基础设施欠账大。公共消防设施建设水平滞后于城市发展,全省执勤消防站缺建率45.9%,市政消火栓缺建率32.7%,乡镇专职消防队缺建55%,且人员不稳、装备不足,无法形成战斗力。

 

 

谈要求:补齐短板,依法监管,落实责任
 
 

 

今年消防工作如何抓,如何确?;鹪中问莆榷?,许甘露副省长指出,主要通过破解难题,补齐短板,依法监管,落实责任,坚持固本强基、源头治理、系统防范、创新管理,大力提升社会火灾防控整体水平,有效预防和遏制亡人火灾事故,坚决杜绝重特大尤其是群死群伤火灾事故发生,确保全省火灾形势平稳。

 

 

 

注重基层,夯实基础,补齐短板
 

 

一是深化消防网格化管理。要研发数字网格化消防管理平台和手机APP,推动乡镇街道、巡防队员利用手机等移动终端实时录入、上报社会火灾防控基础信息,不断提升基层消防工作集约化、信息化水平,切实打通基层消防管理“最后一公里”。要继续抓好乡镇(街道)消防专管员,以及社区(行政村)“一长三员”(网格长、协管员、监督员、联络员)业务培训,全面提升消防工作能力和水平。

 

二是升级壮大多种形式消防力量。推动全省1892个乡镇全部建立集巡防联防、消防宣传检查和灭火救援为一体的“一专多能”的消防队伍,切实解决乡镇发生火灾无专业力量第一时间扑救的问题。推动所有设有消防控制室的重点单位和100%的街道社区、50%的其他重点单位按照“有人员、有装备、有战斗力”的要求,建成微型消防站。

 

三是继续加强公共消防设施建设。及时编制修订城乡消防规划,从源头上解决消防基础设施欠账问题。

 

     

    四是不断加强消防宣传教育。各部门要结合本行业、本系统业务培训特点,将消防安全纳入行业系统教育培训内容,加强常识宣传和技能教育,切实提高广大干部职工的消防安全意识。对一些涉及领导责任和火灾隐患整改的“老大难”问题,要及时曝光揭短,倒逼隐患整改,推动责任落实。

      依法监管,要善于运用法治思维和法治手段,依法依规推进消防工作
       

       

      一要立好法。有立法权的,要争取就消防安全进行立法;没有立法权的,也要出台规范性文件。

       

      二要守好法。省人大将在全省组织开展《消防法》和《河南省消防条例》执法专项检查,推动各级各部门在法治环境、法律框架下履行好职责。

       

      三要执好法。要继续严厉打击各种火灾隐患和消防违法行为。对严重危及公共安全的消防违法行为,要依法用足用好查封、关停、拘留等措施,从严从快顶格查处,适时开展集中执法行动,坚决硬起手腕,罚一批、关一批、抓一批;构成失火罪、消防责任事故罪的,要依法追究刑事责任。

        落实责任,消防工作的核心在于落实责任,在于明责严纪
         

         

        各级政府要落实领导责任,对纳入各级消防工作目标责任书的目标,要逐一进行分解,逐级落实责任。

        行业部门要落实监管责任,省防火委46个成员单位既要管生产经营,更要管消防安全,加强经常性的消防安全检查和教育培训。

         

        社会单位要落实消防安全主体责任,督促单位全面开展自查评估、安全承诺、设施维保、电气检测、油烟道清洗、消防培训和建立一个微型消防站的“六加一”措施,切实提升单位“安全自查、隐患自除、责任自负”的自我管理能力。

         

           

          要强化追责问责,凡火灾隐患排查不力、整治不到位或者工作推进缓慢、目标任务完不成的,予以通报批评,对单位领导实行诫勉谈话;凡因工作不落实,导致发生较大以上亡人火灾的,严肃追究单位负责人、实际控制人、上级单位主要负责人和当地政府及有关部门负责人的责任,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

           

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